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向作风顽疾“施药开刀”
《中国社会保障》2017年第11期    作者:吴晓娟 鞠小琪

社保经办服务大厅直接面对广大人民群众,是人社部门密切联系群众的重要桥梁,其工作作风的好坏,直接关系党和政府的形象。近年来,全国社保经办部门持续开展改进作风专项行动,窗口单位作风明显改善。但笔者在实际工作中发现,仍有诸如个别工作人员服务意识不强、工作纪律不严、服务效能不高等问题,急需良方对其进行根治。

根除作风顽疾的核心是解决好思想认识问题,首先要完善学习制度,定期开展经常性的学习教育活动,组织大家参加各类政治和业务培训学习,走出去开拓眼界,请进来提升技能。坚持办好干部讲坛,促进干部职工业务交流和素质提升。其次要以党章党规和《习近平总书记系列重要讲话读本》为主要内容,深学、细学并结合经办工作实际,围绕改进工作作风、提高经办效能、提升服务质量开展讨论交流,真正把党章党规印到心中,把系列讲话精神落到实处,并在经办大厅推行三个零的工作理念,即业务受理零推诿、业务事项零积压、工作质量零差错。三是要精心选择距离身边最近的先进事迹,在全体党员中开展党员示范岗评选活动,真正树立身边的工作典型,充分发挥先进典型的引领作用。

 

全面改进工作作风的基础是建立完善的规章制度,形成用制度管人、用制度管事的工作局面。制定《张掖市社保中心工作人员年度考核办法》,完善《干部职工学习制度》等11项制度,强化日常督查,确保落实到位。经办大厅方面,以社保工作二十个严禁和人社窗口单位工作人员二十个不准等纪律要求为主要内容,完善大厅服务制度,同时,进一步细化和完善社保经办业务内控风险管理制度,紧抓重点对象、重点岗位、重点环节,岗位精确防控,项目重点防控,流程全程防控,不断提升风险防控工作水平。坚持以流程防控管事,改原按险种设置科室为按流程设置,制定《张掖市社会保险廉政风险点及防范措施》,把经办业务涉及的控制内容细化为5大类13个风险管理点,确保基金安全运行。

 

作风之疾具有顽固性、反复性,改进作风的实质就是不断发现问题,改正问题。首先要自己找。认真对照社保政策法规、纪律规定、业务经办规程、内控制度、标准化建设要求等内容,深入查找业务经办与社保政策相符不相符、内部规章制度落实到位不到位、运行顺畅不顺畅、风险点内控措施完善不完善、业务经办规范不规范等问题。坚持以整改问题树立信誉,广泛深入查找问题,采取领导带班、科长值班、挂牌服务业务科室全员下大厅、地税窗口进驻大厅等一系列针对性强的整改措施,从严落实纪律要求。二是要群众提。结合两学一做专题教育,以邀请社保经办行风监督员、经办服务对象召开座谈会,发放征求意见表,设立征求意见箱,公布监督电话等方式,广泛听取意见建议。三是集体议。及时召集专题会议,对查出的突出问题和征求到的意见建议进行集体会诊,认真分析归纳,深入研究问题根源,有针对性地提出解决措施,并建立问题台账,确保每一个问题都措施得力、责任明确、落实到位、回应及时。

 

作风建设实不实,关键是责任追究严不严。要坚持以责任追究为常态,强化追踪问效。全面清理社保业务权力清单,制定业务经办流程图,制作一次性告知单,实行全员挂牌上岗,亮明身份、职责和承诺,避免空窗和推诿扯皮的情况。通过设置意见箱,公开监督电话,聘请作风监督员,建立网络留言信箱等,多渠道接受群众监督和服务投诉,依靠社会监督提升社保经办水平。坚持从严从快查处作风建设方面的投诉,并对科室负责人和分管领导追踪问责。

 

良好的服务形象是作风建设成果最有效的体现。构建规范体系全力推行经办标准化,是树立良好形象的必由之路。推行机构形象、服务形象和经办流程标准化,全面落实国家标准,使用统一的标志,大厅内服务设施均按标准化样式规格设置并公开,将服务形象、仪容仪表、服务语言等作为重点,要求窗口工作人员统一着装,佩戴胸牌,摆放岗位职责和在岗情况公示牌,使用规范文明语言。同时全面梳理和细化业务流程,按照五险合一信息系统运行的要求,统一全市社保经办工作流程,逐步实现社保经办基础工作的标准化管理。

 

作者单位: 甘肃省张掖市社会保险事业管理中心

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网络编辑:李量
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